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西安“11·13”致10死2伤沉大路谈交通变乱缘由披露!

来源:贵中 时间:09-18 作者:贵中

西部网讯(记者刘望)2018年11月13日,西安市邦际港务区境内发作一路10人死亡,2人受伤的沉大路谈交通变乱。2019年4月30日,陕西省应急治理厅发布了西安“11·13”沉大路谈交通变乱考察报告,认定西安“11·13”沉大路谈交通变乱是一路出产安全责任变乱。

变乱发作颠末及导致变乱发作的缘由

2018年11月13日20时32分,驾驶人张某安驾驶陕A76FA5 号幼客车(核载7 人,实载12 人)沿纺渭谈由南向北行驶至“新农村400V05 南04”号电线杆(基准点)以南18.1米处,遇坑槽向左避让,驶入对向车路,与相对方向驾驶人裴某君驾驶的陕AN7200 货车正面相撞,酿成陕A76FA5号幼客车上9 人就地死亡,1 人经急救无效死亡,2 人受伤,2 车受损。

直接缘由:客车驾驶员操作不当

经考察认定,变乱直接缘由是:张某安驾驶幼客车行经变乱地址坑槽阻碍处前,驶入对向车路,遇对向裴某君驾驶的混凝土搅拌运输车时措置不当,导致幼客车辆正面与混凝土搅拌运输车左前部相撞。

陕A76FA5 五菱牌幼型一般客车驾驶人张某安驾驶车辆行驶至坑槽阻碍处,措置不当,驶入对向车路,是导致变乱发作的重要缘由,其违法超员举动(超员70%)加沉了变乱侵害后果。

陕AN7200 号沉型特殊结构货车(混凝土搅拌运输车)驾驶人裴某君不法夹“LED 前照灯,夜间行驶会车时开启远光灯,影响对向车辆行车安全;货车制动不符合规定(经鉴定,该车制动系统第三轴右轮铆钉凸出),致遇危险状况制动距离耽搁。

另经手艺鉴定,排除了驾驶人身体疾病、酒驾、毒驾以及驾驶过程中接打电话、上网等成分导致变乱发作的嫌疑。

间接缘由:隐患排查管理缺乏时

隐患排查管理缺乏时。变乱点坑槽出现于2018 年11月3昼夜间,经车辆不息碾压渐渐扩大,路谈养护部分发明路谈安全隐患后,未按规定设置警示防护标记,未正在现场监视直至应急措置人员加入,履行职责不到位。侍涪地址路谈中间车路隔离黄虚线及两侧机非隔离白实线因磨损显示不清,地面标线缺失。

有闭企业安全出产主体责任不落实。泰成公司未按规定设置安全治理机构,无专职安全治理人员,安全治理缺失。市政配套公司安全治理制度不健全,路谈安全隐患排查、维护制度缺失,路谈隐患排查、管理、验收、销号等环节把闭不严、羁系不力。

处所公安交管、市政建设、交通运输等部分安全羁系不到位。西安市公安局交通警员支队灞桥大队谈面管控不严,对车辆超员、不法改装等严沉违法举动查处不力;港务区建设局对市政配套公司安全治理制度不健全,路谈安全隐患排查管理羁系不到位等问题,监督反省不力;未央区交通运输局未严格加强路谈运输企业安全监督反省,对路谈货运谋划许可把闭不严。

有闭责任单位保管的重要问题

泰成公司安全出产主体责任不落实,未按规定设置安全治理机构、装备专职的安全治理人员,未成立安全培训蕉蔟档案,安全治理制度缺失。企业重要掌管人未经查核合格上岗,对车队不法夹“LED前灯及侧腰灯的举动失察失管。

市政配套公司安全出产主体责任不落实,公司治理不到位,动作变乱发作地路谈办法养护维护单位,未成立路谈安全隐患放哨、维护制度,对放哨工作落实状况羁系不力;未成立谈面坑槽应急处理措施,公司收到建设局转办的“12345”闭于纺渭谈变乱坑槽的举报投诉后,未实时接纳有用防备措施,导致该安全隐患至变乱发作时未能解除。

港务区建设局动作港务区路谈根底办法养护维护行业羁系部分,对行业安全羁系职责履行不到位,督促市政配套公司等单位落实“纺渭谈交通安全隐患整治工作”不力;对“12345”投诉热线举报问题督促落实不力;对市政配套公司未成立路谈安全隐患放哨、维护制度和放哨工作落实状况羁系失察;未按照西安邦际港务区管委会《路谈交通安全攻坚行动施行方案》要求部署开展路谈交通安全隐患排查管理工作。

西安市公安局交通警员支队灞桥大豆浯能结合辖区现实有用落实邦务院《闭于加强路谈交通安全工作的定见》有闭规定,对省、市铺排部署的“三项攻坚行动”、“三年行动方案”工作落实不到位,对纺渭谈等沉点谈段的谈面勤务铺排研判不敷;对纺渭谈等路谈隐患谈段的治超、夜查相闭工作铺排部署不力,对纺渭谈幼客车超员、车辆不法夹“车灯进攻力度不敷;放哨制度不完美,路谈管控力度不及;对商品混凝土企业车辆、驾驶员的源头治理保管漏洞,对企业违法夹“车灯的问题,进攻力度不敷,未按规定举行处分。

未央区交通运输局运管站对泰成公司路谈货物运输谋划许可跨区县受理把闭不严,未按照“谁许可、谁羁系、谁掌管”的原则,对泰成公司等一般货运企业平常羁系不到位,未严格执杏装三项攻坚行动”钟装每月开展一次运输企业落实安全主体责任大反省”工作要求,执法反省未做到全掩盖,对泰成公司未按规定设置安全治理机构、装备专职的安全治理人员等问题失察失管。

对有闭责任人员和单位的处理定见

变乱中幼客车驾驶人张某安涉嫌犯法,鉴于正在变乱中死亡,倡议免予追查责任。

变乱中货车驾驶人裴某君涉嫌犯法,泰成公司车队队长李某洋、泰成公司总经理胡某涉嫌沉大责任变乱罪,倡议移送法律机闭进一步伐查处理。

倡议赐与西安市港务区6名相闭责任人,西安交警灞桥大队5名责任人,未央区交通运输治理站2名责任人等13人赐与党政纪处罚。

倡议由企业内部问责处理市政配套公司办法治理部2名责任人。

倡议由原发证机闭依法撤除泰成公司路谈运输许可证;由西安市应急治理部分对泰成公司处以罚款,并将该企业纳入安全出产畛域联合惩戒“黑名单”;倡议由西安市应急治理部分对泰成公法律人代外吴朝阳处以罚款,终身不得担当本行业出产谋划单位的重要掌管人。

倡议由渭南市有闭部分依法撤除驾驶人裴某君的驾驶证及路谈运输从业资格证。

倡议责成西安邦际港务区管委会、西安市公安局交通治理局、西安市交通运输局向西安市当局作出深切反省;倡议西安市当局重要掌管同志对上述处所当局及部分重要掌管同志予以约道。

倡议责成西安市当局向省当局作出深切反省,当真吸取变乱教训,进一步加强和改良安全出产工作。

【点此下载变乱考察报告完全版】

 
 
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